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略阳县以“三变”改革推动脱贫助增收

2018-03-31 点击: 来源: 陕西日报 作者: 王伟
摘要:地处秦岭南麓的汉中市略阳县,山大沟深,是全省深度贫困县(区)之一。在强力推进脱贫攻坚的具体实践中,略阳县采取组织领航、产业领路、企业领跑的办法,以“三领”促资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,积极扶持贫困户发展产业促增收。

 地处秦岭南麓的汉中市略阳县,山大沟深,是全省深度贫困县(区)之一。在强力推进脱贫攻坚的具体实践中,略阳县采取组织领航、产业领路、企业领跑的办法,以“三领”促资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,积极扶持贫困户发展产业促增收。

统计显示,截至2017年年底,略阳县整合各类产业项目资金1.6亿元,累计扶持扶贫产业示范园区10个、扶贫示范龙头企业10家、专业合作社502个,吸纳贫困户2152户。

组织领航:吃上“定心丸”,播种新希望

2018年1月10日,略阳县横现河街道办事处横现河村三盛中药材种植合作社里,异常热闹。这一天,在合作社务工的村民领到了自己的工资。

拿着6000多元工资,许久平脸上洋溢着幸福的笑容。“自己没啥技能,过去出门打工也没挣下钱。现在村党支部牵头成立了合作社,土地入股有分红,还能在合作社干活挣工资,脱贫应该没问题。”许久平说,4个月前,他把自家的10亩山地作为股份加入了合作社,一家三口还到合作社的艾草种植基地务工,有了稳定收入。

把赖以养家的土地拿去入股,许久平凭的是对党组织的信任。三盛中药材种植合作社负责人杨佼介绍说,横现河村开始搞“三变”改革时,很多群众有顾虑。但看到村干部和党员都入了股,村干部又领着干,大家就放心了。按照“党支部+企业+合作社+贫困户”的思路,三盛中药材种植合作社成立半年时间就累计用工313个。

党委领头指方向,党支部领办带路子,党员领干增收入。横现河街道办事处党委书记庞建军说,制约贫困户发展产业的问题多为缺门路、缺资金、缺技术、缺信心这“四缺”。充分发挥党组织的作用,既能让党员干部带着群众干,解决发展“短板”问题,同时也让贫困户在发展产业时吃上“定心丸”,增强脱贫致富的信心。

产业领路:瞅准“风向标”,不走冤枉路

在海拔800多米的山顶,横现河街道办事处跑马村贫困户徐步元正忙着建设标准化鸡舍,准备扩大乌鸡养殖规模。“去年,我从合作社‘领养’的乌鸡全部出栏了,卖了近2万元,除去成本,纯收入1.4万多元。”徐步元说。

徐步元所说的“领养”乌鸡,是跑马村乌鸡养殖农民专业合作社负责人周鹏举的“新发明”。周鹏举介绍说,合作社社员中有26户贫困户,由于缺乏专业养殖技术,过去与农户合作养殖,结果农户的鸡苗成活率不高。想来想去,合作社就把最难的事留下,将鸡苗养到60天左右时再免费发放给农户养殖,5个月后按照高于市场的价格回收。

“高价”回收的底气从哪里来?周鹏举说,一方面是因为自己懂技术,对乌鸡养殖有信心;另一方面在街道办事处党委牵头下,合作社找到了县城一家专营乌鸡的餐饮企业,养殖的乌鸡可以直接进入消费环节。

“‘三变’改革的关键是选准产业,而产业发展的关键在于把握千变万化的市场。”略阳县委书记杨瑞良说,略阳乌鸡、食用菌、中药材等产业优势明显,既不缺资源,也不缺市场,关键是要将二者对接,把资源变成“钱串串”。

记者在采访中了解到,食用菌种植是略阳县农民的传统增收产业,在县农业部门的支持下,陕西略阳县科铭农业发展有限公司聚焦食用菌种植、产品研发和深加工、销售,采取土地流转、入企务工、菌棒托管、分散种植、入股分红5种方式,带动全县3个镇7个贫困村302户贫困户增收,户均年增收3000元以上。

企业领跑:搭上“顺风车”,省心又省力

西北综合勘察设计研究院是横现河街道办事处石坝社区的包扶单位,也是省内知名的专业勘察设计科研单位。研究院发挥自身优势,在当地组建了西北综合勘察设计研究院农业开发公司,采取“公司+基地+贫困户”方式,通过让贫困户入股分红,带动他们发展产业。现在,石坝社区的贫困户都成了西北综合勘察设计研究院农业开发公司的股东。

驻村队员李明是搞规划设计的专家,负责西北综合勘察设计研究院农业开发公司的前期运营。家在西安的他天天待在村里,督促公司旗下的阳山生态观光农业园、移民安置点楼顶光伏发电、千亩花椒园和千亩油用牡丹园4个扶贫项目建设。

不止是西北综合勘察设计研究院,在略阳县黑河、接官亭等9个镇(办),由国内500强企业中利集团与略阳县合作实施的生态光伏发电扶贫项目也在紧锣密鼓地推进。这个总投资3.2亿元的项目,将建设25个光伏发电站,带动95个贫困村脱贫致富。项目建成后,年平均发电4792万千瓦时,光伏发电站建站村村民除流转土地每亩年收入800元外,还可到发电站务工,无劳动能力的贫困户每年可以享受3000元的分红。

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