（来源：寿光市人民政府）
寿光市全面贯彻落实“一号改革工程”优化营商环境攻坚年行动，抢抓“潍坊市被确定为全国首批城市更新试点城市”机遇，瞄准城市更新项目审批存在的问题，紧盯监管中的堵点难点，精简审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，探索推行分级分类审批机制，以“一件事一次办”改革为引擎，设置“城市更新项目”一件事主题模块，向建设单位一次性提供“套餐事项清单”和“主题材料菜单”，实现城市更新项目全链条规范化、标准化、便利化审批，目前已有雨污分流系统化改造、东营片区棚户区改造等20多个更新类项目受益，项目整体审批提速70%以上。
建机制，强保障
夯实城市更新项目发展硬支撑
一是建立综合协调机制。成立城市更新工作专班，出台《寿光市城市更新项目审批管理实施方案》《寿光市城市更新项目审批服务实施细则》，强化部门联动，从审批服务、综合监管两个角度，开展城市更新联合调研，并对审批服务进行规范，打造“专班推进、部门协作、分层落实”沟通协调模式，确保审批标准统一、审批环节规范，避免政出多门、缺少统筹等问题。二是推行专窗联查机制。设立“城市更新项目审批专窗”，为城市更新项目提供全流程集约化服务，实行立项、规划、施工、市政设施类等审批手续联合审查，变“跑多次，分头办”到“跑一次，一窗办”，实现“一窗受理、集成服务”“并联办理、限时办结”。目前，已将规划、住建、审批等9个部门6类审批事项纳入专窗联查办理，平均办事跑动次数压缩65％以上。三是优化全链条监管机制。成立“水电气暖信网”城市更新综合监管办公室，加大市政设施类审批、水电气暖信网联合报装等监管便利度，进一步织密了城市更新项目“审批、服务、监管”网络，并对项目提供综合技术服务支撑，解决了多头监管与监管缺位问题，保障城市更新高效有序推进。同时，依托工程建设项目审批管理系统，实现审批与监管信息双向推送、结果互认，构建了城市更新项目全过程“管家式”服务体系。
精审批，简流程
拓展城市更新项目审批新路径
一是实施分级分类精准审批。基于风险级别和项目类型，探索建立分级分类审批模式。按项目风险情况划分为低、一般、高三个风险等级，在三个风险等级框架下，细化城镇老旧小区及既有建筑改造、市政管线更新提升、加装充电桩等9种主题类型，并分类制定审批流程图和办事指南，明确审批路径、涉及事项和责任部门。对低风险项目免于提交消防、质量等验收材料，验收环节由15天压减到4天，申报材料由18项压缩到1项；对一般风险项目实行“容缺受理”，实现快速审批；对“高风险”项目严格审查材料，规范报批程序。二是重塑城市更新项目审批流程。梳理整合20余项业务流程，剔除不必要的事项和环节，将整个审批过程划分为“开工许可”和“竣工验收”两大环节，立项到验收全过程实行联合勘验、联合测绘、联合监督、联合验收。目前，开工和验收环节审批时间均平均节省2-3个月。全面推行豁免清单制度，制定出台《工程规划许可和施工许可“豁免”清单》，明确环境整治提升类、配套设施建设类等6类38项情形，免于办理立项、规划手续。明确城市建设中的一般性环境综合整治、市政及设备安装类等免于办理施工许可。当前，已有老旧小区改造、口袋公园、充电桩等20多个项目办理开工手续。
优服务，提质效
跑出城市更新项目落地新速度
一方面，推行线上申报“主题办”。以“一件事一次办”改革为引擎，在山东省政务服务网设置“城市更新项目”一件事主题模块，将不同项目类型的相关事项全部纳入系统“一张网”进行申报和审批，提供场景式分类服务，向建设单位一次性提供“套餐事项清单”和“主题材料菜单”，打造“一条龙”手续办理模式，大幅提升了审批效能。另一方面，推出金牌管家“帮代办”。按照改造项目风险等级、规模大小、复杂程度等情况，配备金牌管家服务专员，分级分类制定“主题式帮代办服务作战图”，通过“上门服务”和“下沉审批”为项目提供规划、施工许可等17个环节的精准政策指导、帮办代办等服务，消除了企业办事“中梗阻”，实现城市更新项目高效审批服务。
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