潮州市人社局：双向奔赴 “就”在凤城

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家门口就可精准应聘，岗位云端触“屏”可及，就业市场暖意融融；用情引人用心留人，各类人才近悦远来，逐梦山海沃野、产业园区；技能成就精彩人生，工匠精神赋能产业高质量发展……行走在潮州大地上，高质量人社服务的温度可感可知。潮州举办各类大型招聘会助力重点群体就业。 2023年，潮州全市人社部门以一项项改革创新成果，照亮了万家灯火。这一年，就业与产业良性互动，人才与...

家门口就可精准应聘，岗位云端触“屏”可及，就业市场暖意融融；用情引人用心留人，各类人才近悦远来，逐梦山海沃野、产业园区；技能成就精彩人生，工匠精神赋能产业高质量发展……行走在潮州大地上，高质量人社服务的温度可感可知。

潮州举办各类大型招聘会助力重点群体就业。

2023年，潮州全市人社部门以一项项改革创新成果，照亮了万家灯火。这一年，就业与产业良性互动，人才与城市双向奔赴，人社温度与民生热度同频共振……潮州人社部门推出真招实招，拿出真金白银，切实解决“急难愁盼”，以高效优质服务呼应人民群众对美好生活的向往。

不负春光开新局。2月27日，潮州市召开2024年全市人力资源社会保障事业高质量发展暨社保扩面征缴工作会议。新的一年，潮州市人社局将进行重点攻坚，开展家门口就业服务圈建设、“粤菜师傅”赋能“百千万工程”、一体化人才服务平台建设、基本养老保险扩面提质、潮州技师学院凤泉湖校区建设落地、“优大强”企业专项服务等行动，切实用民生暖色折射出高质量发展成色。

稳就业保用工，线上线下打造平台

保用工、稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。2023年，潮州聚焦就业优先战略落实，全力稳住就业基本盘，通过完善稳就业政策、常态化助企稳岗、用心用情开展就业服务、强化重点群体就业帮扶、扶持创业带动就业，确保全市就业形势保持总体稳定。

“谢谢你们的指导和推荐，我顺利找到了新工作！”去年，在潮州市举办的第三期“就业在凤城”职业指导暨招聘对接活动现场，失业人员江女士通过职业指导和岗位推荐，成功入职潮州市湘桥区一家食品企业，实现再就业。

在“就业在凤城”就业服务项目的发力之下，这样的例子不胜枚举。去年初，潮州人社部门创新打造“就业在凤城”品牌，聚焦就业“最后一公里”，推动就业服务下沉村居，提供精准化专业化职业指导服务，促进供求双方精准匹配。

改革创新，人社有为。目前，全市已建成22个“就业在凤城”服务点，服务范围覆盖全市3个县（区）、23个镇（街）、472个村（居），帮助3721人实现“家门口”就业。“就业在凤城”的经验做法还入选全国“2023年地方就业创新事件”。

2023年，潮州共举办各类招聘活动109场。线下，将招聘会开进夜市、商圈和村居，延伸公共就业服务触角。线上，打造“潮企职播”平台，以直播“带岗”新形式，为企业和求职者搭建供需“云平台”，使招聘求职触“屏”可及。

为帮助各类重点群体实现就业，潮州落实落细“1131”实名服务措施，开发政策性岗位4776个，开展就业帮扶14.39万次，帮助各类重点群体实现就业6500人。2023年度离校未就业高校毕业生就业率达92%，有就业意愿的困难高校毕业生就业率达100%。

潮州市人社局开展“就业在凤城”活动，为求职者提供职业指导等服务。

去年来，潮州贯彻落实省“稳就业16条”，出台《2023年潮州市高校毕业生就业创业行动方案》，多渠道全方位宣传就业惠企惠民政策，提高企业和群众的知晓度，发放稳岗扩岗留工资金7822万元，确保政策红利充分释放。“助百企”和“进千企”行动深入推进，潮州人社部门组织干部职工挂钩联系重点企业、规上企业，做好人社惠企惠民政策解读、了解企业用工引才需求，全力打通服务企业“最后一公里”。

服务好不好，企业说了算。“感谢人社部门的支持，帮我们解决人才引育、招聘用工等问题，进一步助力研发创新和产品生产。”三环集团董事长李钢表示，近年来，潮州人社部门在高层次人才引育、技能人才培育、招聘用工、社会保险以及指导规范用工等方面提供了大量的优质服务，为企业发展提供了实实在在的帮助。

广纳各方贤才，逐梦城乡沃野间

功以才成，业由才广。去年来，潮州市人社局聚焦人才引育和服务，多渠道引进人才、发挥好博士博士后工作站育才作用、培育更多技能人才、培育乡土专技人才、优化人才服务，有效激活“百千万工程”源动力。

聚天下英才而用之，引才育才更用心留才。

去年，潮州开展“潮涌韩江·广济英才”人才引进系列活动，发布《潮州市事业单位高层次和急需紧缺人才目录》，组织近百家企事业单位到广州、南昌、兰州等地开展“组团式”引才，引进高青人才608人，同比增长62.13%。

潮州去年新增博士工作站11个，博士博士后工作平台总量达到71个，居粤东西北地区前列，全市累计招收博士后130名。这些平台覆盖范围广，分布全市各县区，覆盖各类企事业单位，科研领域涵盖潮州市八大传统支柱产业和九大战略性产业集群。同时，潮州还开展首届博士博士后青年人才研究成果交流分享活动，为人才提供一个良好的学术交流平台，充分激发博士博士后人才创新创业活力。

潮州市中心医院在站博士后孙鹏是潮州人，去年，在了解到潮州的人才引进政策后，他选择回到家乡工作。“希望能够继续加强与医院科研团队的合作，让更优质的医疗服务惠及潮州百姓。”进站以来，孙鹏已开展了粤东首例腔镜下甲状腺癌颈侧区淋巴结清扫、粤东首例腔镜下甲亢手术和潮州首例3D腔镜下甲状腺切除术。

潮州人社部门为博士博士后发放大礼包。

为了让人才“留得下、融得进、干得好”，去年，潮州市人才服务信息管理系统建成上线，涵盖5个服务类型、29个服务事项，为人才提供住房保障、家属就业、子女教育、医疗保障等“保姆式”服务，全年发放人才补贴1428万元。

不拘一格降人才，让乡土人才“破土飘香”。

去年，潮州人社部门选取具有潮州特色的茶叶、潮菜烹饪等特色优势产业，开展乡村工匠专业人才职称评审工作，697名乡村工匠获得职称晋升。同时，启动基层农业农村人员职称“定向评价、定向使用”工作，切实加强基层专技人才队伍建设。与以往的专业技术人才评价不同，乡村工匠评价不唯学历资历论文，看“真本领”，评价更关注实践、实操能力的考核。

目前，潮州市乡村工匠的评审范围已涵盖民间美术、乡村戏剧、民间音乐、民间杂技、传统工艺、烹饪、家政、民间建筑、经营管理、生产应用十个专业类别。职业发展通道畅通了，活跃在乡村一线的“土专家”“田秀才”等农村实用人才有更广阔的施展空间。越来越多的有志之才入县下乡，投身沃野——96名“三支一扶”大学生奔赴基层一线，32个乡村人才驿站实现市县镇村四级覆盖。

除了培育乡土专技人才，技能人才队伍建设也备受重视。潮州积极开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，培训超过2.8万人次；潮州技师学院新校区一期工程全面封顶，计划2024年9月投入使用，二期工程前期筹备工作稳步推进；实施“制造业工程师”提质增量三年行动，全市235名制造业人才获得职称晋升。

聚焦“三项工程”，人才赋能产业发展

产业因人才而兴。去年，潮州荣获“世界美食之都”称号。这背后，离不开潮州菜高技能人才队伍的有力支撑，他们用双手“烹”出更富活力、更具魅力的潮州菜产业。

与其他菜系相比，潮州菜的技能培养体系相对完善。潮州已经建立起“本科专业班+技能高级班+短期技能等级提升培训班”的潮州菜人才培养体系，形成覆盖市县镇村的技能培训网络，累计培训1.2万人次。

高质量推进“粤菜师傅”工程，潮州下了大功夫。大力开展粤菜师傅培训、搭建人才成长平台、开展星级厨师评选工作、推进大师预制菜研发、制订潮州菜菜谱……一系列举措，有力推动潮州美食产业振兴。

潮州结合韩山师范学院、潮州技师学院、潮州市职业技术学校的学历教育，发挥省级培训基地、各级培训机构和市设在9个村的培训基地带动作用，开展“粤菜师傅”培训。举办2023年“潮州菜正青春”系列活动，组织选手参加第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛，联合国际潮团总会、中国饭店协会举办第二届国际潮州菜烹饪大赛……一场场技能比拼轮番上演，有力激发技能人才活力。

潮州举办技能竞赛培育“粤菜师傅”人才。

千工易寻，一技难求，潮州深谙其道。除“粤菜师傅”工程外，潮州还大力推进 “广东技工”“南粤家政”工程，厚植技能人才成长沃土，壮大技能人才队伍。

为打造精品化广东技工品牌，潮州加大职业技工院校投入力度，优化潮州技师学院职业教育工作，开展职业技能提升行动，推进职业技能等级证书认定工作，强化高质量发展技能人才支撑，产业与人才实现“双向奔赴”。

技工院校建设方面，潮州技师学院新校区项目于2023年底已完成总工程量的85%，将于2024年建成并投入使用。结合潮州产业高质量发展需求，去年，潮州技师学院新增开设工业机器人应用与维护、茶艺专业，推动技工教育与产业发展融合对接。深入开展校企合作，推动“工学一体”“工学交替”等产教融合培养模式落地见效，组织毕业班学生前往企业开展认识实习。

在推进“南粤家政”工程方面，潮州也有新举措。通过加强基层服务（示范）站建设，推进“潮月嫂”服务品牌建设，举办“南粤家政”技能竞赛等，夯实平台载体基础建设，实施一体化“南粤家政”工程。

去年，潮州全市教育培训机构共组织8146人次参加家政服务培训，超额完成省下达任务，培训获证1413人次。此外，推进饶平县上饶镇“南粤家政”综合服务示范基地建设，目前工程建设已完成总量的70%。组织符合条件的5个基层服务站参加2023年广东省“南粤家政”基层服务站绩效评估，其中4个站点获评优秀。

潮州还深入推进“潮月嫂”服务品牌建设，开展第二届“潮月嫂”评选活动，评出十大“潮月嫂”；开展两期“潮月嫂”服务品牌技能提升培训班，共有80人参加培训；开展四期“潮月嫂”公益性培训，共有118人参加培训，吸引更多人群加入家政行业。“这几年，我通过参加潮州人社部门组织的技能培训，考取了中级育婴师、托育照护证等职业资格证书，拓宽了就业道路。”获得“潮月嫂”称号的章秀屏说。

织密社会安全网，托起百姓稳稳幸福

去年，为全面织密社会保障安全网，潮州聚焦社保扩面提质，超额完成社保扩面任务。据统计，2023年，潮州全市参加职工养老、失业、工伤保险达107.77万人次，城乡居民基本养老保险参保人数达114.32万人，均呈正向增长，超额完成省下达任务。社保基金征缴48.6亿元，比上年度增加5.2亿元。

为守住社保基金安全底线，潮州扎实开展社保基金“清数”“筑墙”等行动，主动清查疑点数据174批23.15万条，追回社保基金278.36万元，兜紧兜牢民生安全网。

城居保提质增效试点工作也取得初步成效。潮州印发《潮安区凤凰镇城乡居民参保促进基本养老保险提质增效工作方案》，选取潮安区凤凰镇茶叶特色产业镇作为试点，引导更多城乡居民从居保转向职保及参加更高基准的保障。截至去年12月底，试点工作开展4个月来，凤凰镇职工养老保险新增缴费人数194人，比去年8月底增长12.7%；城乡居民养老保险高档次缴费人数283人，比去年8月底增长17.4%。今年，潮州将把试点区域扩大到“红色文旅小镇”上饶镇、“糖果小镇”庵埠镇等10个中心镇、专业镇和特色镇的100个村（居），引导群众主动参加职保及更高基准养老保障。

潮州推进“城乡居保镇村通”工程建设。

潮州还打造“15分钟社保服务圈”，推进“城乡居保镇村通”工程建设，建成近千个社保经办服务基层网点，实现群众“家门口办社保”。全年新制社保卡超21万张，持卡数达到245.4万张，实现政务服务、医疗、交通、文旅等领域社保卡“一卡通”应用。积极探索新就业形态权益保障，有效保障新业态从业人员合法权益。

今年，潮州将开展社会保障提质行动，完善多层次养老保险体系和社会保险待遇调整机制，积极稳妥实施个人养老金制度，持续提高企业职工基本养老金。此外，提升基金监管能力和经办服务水平，进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，推广社保经办“镇村通”工程，推动高频社保业务“全市通办”，拓展“一卡通”应用范围，实现全业务用卡，强化跨部门跨地区用卡。

在构建和谐劳动关系方面，潮州加大劳动保障监察执法力度，畅通劳动者合法权益保护渠道。劳动争议仲裁案件法定期限内结案率、信访事项初信初访办结率均达100%，居全省前列。此外，构建多元化工伤权益保障体系，全市共7家新业态行业企业纳入全国试点范围，全年处置新业态职业伤害保障案件84宗，新业态从业人员合法权益得到有效保障。

今年，潮州将针对性开展劳动关系稳固行动，强化源头治欠薪、提升治理效能、保障劳动权益。其中，将健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导、监察执法和风险防控机制，优化简化劳动仲裁争议案件办案流程、规范程序，确保全年调解成功率、仲裁结案率分别达80%、95%以上。

数读潮州人社2023年答卷

稳就业：

◉全市城镇新增就业人数10612人，失业人员再就业4343人，就业困难人员再就业1014人

◉累计发放稳岗扩岗留工资金7822万元

◉全年服务企业超过2000家次，为企业招工超过1.1万人

◉全年举办各类招聘活动109场，提供岗位12.14万个次

聚人才：

◉引进高青人才608人，同比增长62.13%

◉新增博士工作站11个，博士博士后工作平台总量达到71个，累计引进全职博士后130名

◉发放人才补贴1428万元

◉开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训超过2.8万人次